安全生產丨 請牢記！國務院國資委安全生產“十條硬措施”

近日，國務院國資委組織召開中央企業安全生產工作緊急視頻會。會議通報了中央企業當前嚴峻的安全生產形勢，分析了當前存在的突出問題，著重部署了貫徹落實安全生產“十條硬措施”舉措，讓我們一起學習！

一、事故問責必須“緊盯一把手”

各級企業主要負責人是本單位安全生產第一責任人。凡是發生造成較大影響的生產安全責任事故，要立即啟動企業內部調查，特別要查各級單位主要負責人的責任是否落實到位。事故報告公布后，及時依法依規追責問責，同時緊盯事故上級單位一把手履職盡責情況，一并倒查、一查到底。切實傳遞“失職必追責、追責不手軟”的強烈信號，讓“第一責任人”真正把安全責任扛在肩上、放在心上、抓在手上。

二、“三管三必須”必須“剛性執行”

嚴格落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產必須管安全”工作要求，破除“安全只是安全部門事”的錯誤認知。各業務管理部門要把安全生產融入業務工作全流程，同步謀劃、同步推進、同步落實，切實扛起本領域安全管控直接責任，堅決杜絕安全與業務“兩張皮”。因業務部門履職不到位、管理失責引發的安全事故，要從嚴追究業務部門及相關負責人責任。

三、重大風險必須“全程監督”

要聚焦動火作業、受限空間、高處作業等事故多發高危作業場景，從嚴落實全過程管控要求。必須嚴格執行作業票審批制度，作業前必須針對作業場景開展專項風險辨識和安全交底，作業過程中必須安排專職監護人員全程在場，不得脫崗、離崗，監護人員有權在風險未消除時立即叫停作業。安全措施不落實、監護人員不到位，一律不得作業。

四、重大隱患必須停工整頓

對各級檢查、自查、督查中發現的重大安全隱患，必須立即停工整改。隱患沒有消除，不得恢復生產，絕不允許“帶病運行”，絕不允許用“明天改”來敷衍“今天查”。整改結束后，必須由單位主要負責人簽字確認，驗收合格后方可復工。誰簽字、誰負責，誰驗收、誰負責。

五、應急處置必須高效規范

一旦發生生產安全事故或突發險情，必須第一時間啟動應急預案，快速響應、高效處置。嚴格恪守科學施救規范，在全面排查現場風險、確保救援人員自身安全的前提下開展救援，不得盲目施救，堅決防止因違規救援導致次生事故、傷亡擴大。

六、事故教訓必須全鏈條復盤

凡是發生生產安全事故的企業，一律按照“一件事”全鏈條進行深度分析，從責任落實、風險防控、隱患整改等各環節倒查根源、厘清責任。事故單位要召開現場警示教育會，深刻剖析，見人見事，用身邊事教育身邊人。全行業、同類型企業都要同步對照自查、舉一反三、全面吸取教訓，真正做到“一廠出事故，萬廠受教育”。

七、監督檢查必須“四不兩直”

各級安全監管部門要全面采用“不發通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現場”的方式，開展常態化、突擊式檢查。要敢于動真碰硬，不搞“情有可原”，不搞“下不為例”。檢查發現的問題要建立臺賬、限期整改、閉環銷號。對監管失職、檢查走過場的人員，要嚴肅問責。

八、安全監管必須從嚴從實

要突出安全監管的權威性。安全監管部門絕不是事故善后的“救火隊”。安全監管部門要全過程監督各部門、各層級安全責任是否扛牢、制度是否執行、工作是否落地。要賦予安全監管機構獨立檢查、叫停違規、通報約談、考核問責的絕對權威，不搞變通、不打折扣，緊盯履職全過程嚴督實查。對監管缺位、督責不嚴、當“老好人”的，一律從嚴追責問責，以強有力剛性監管，倒逼各級各部門把安全工作真正落到實處。

九、外包單位必須實質監管

徹底扭轉“以包代管、包而不管”的錯誤傾向。發包單位必須將外包單位、勞務派遣人員、靈活用工人員納入本單位安全生產管理體系，實行統一標準、統一培訓、統一檢查、統一考核，發包單位必須對外包工程的安全生產負總責，必須對外包隊伍進行資質嚴格審查和全過程監管。凡是將項目發包給不具備安全生產條件單位的，一律嚴肅追究發包單位責任。

十、安全投入必須足額保障

安全生產投入必須一分不少，專款專用。要將科技興安手段融入本質安全建設，大力推進機械化換人、自動化減人、智能化無人，加快淘汰落后工藝、高風險設備設施。強化全員安全生產意識，警鐘長鳴、寸步不讓。從根本上防范化解安全風險，從源頭提升本質安全水平。

機勘院黨委學習貫徹落實“十條硬措施”具體舉措：

4月26日，機勘院黨委召開黨委會認真學習中央企業安全生產“十條硬措施”及國機集團、國機工程集團總部（中設集團）有關落實要求，研究部署機勘院貫徹落實中央企業安全生產“十條硬措施”的具體舉措。

一、迅速傳達學習。通過黨委會、專題會、班前會等多種形式實現全員全覆蓋學習，各單位負責人履行第一責任人職責，帶頭部署推動，強化全過程管控。

二、立即開展全面自查自糾。對照“十條硬措施”排查安全管理薄弱點，聚焦高危作業場景，嚴格執行作業票審批制度，形成整改清單，實行閉環管理。

三、常態化開展“四不兩直”監督檢查。公司各級監管部門采取“四不兩直”方式開展常態化突擊檢查，對問題閉環銷號，重大隱患立即停工整改，隱患不消除不復工。

四、立即開展一次分包方整治。堅決杜絕“以包代管”，將分包單位納入本單位安全管理體系，嚴格資質審查，實現分包作業全流程管控。

五、常態化督導檢查。成立專項督察組，對各單位落實情況督導檢查，違反要求一律比照事故問責，屢查屢犯從嚴追責。

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